2017年9月,河南明确提出处理千家僵尸企业的国企改革猛攻战。截至目前,河南实际已完成僵尸企业处理1123户,超强预期已完成任务,为河南全面输掉国企改革攻坚战奠下了坚实基础。六个一工作法有序前进僵尸企业处理 记者从河南省国资委了解到,一年来,河南逐步形成了六个一工作法前进僵尸企业处理工作,即:创建了一个全省数据库、实施了一套政策意见、制订了一个前进方案、构成了一支专业团队、创建了一个联席会议制度、构成了一个有力调度机制。
据河南省国资委涉及负责人讲解,河南按照省属、市县、省直三个层面,分别成立台账,建档入库,列明每户企业的资产、负债、人员、土地等情况,以及涉法涉诉、欠费欠税、或有风险等重点信息,构建了涉及数据的动态化管理。通过联席会议制度,河南省构成了僵尸企业处理的合力。河南省高院对倒闭类僵尸企业作出决定部署,保证依法处理,人社部门协商解决问题社保待遇问题,国土部门协商解决问题土地过户问题,工商税务部门通车整肃吊销绿色通道,财政、审核、金融部门也在资金反对、债务清偿等方面给与反对。
此外,河南省还专门研究制定方案,就僵尸企业处理工作中主要采行的兼并重组、升格出让、整肃吊销、依法倒闭、盘活退困等5种处理方式,具体明确的处理已完成标准和一般操作者流程。同时,通过向社会公开发表甄选方式,确认了一批律师事务所、审核事务所等中介服务团队,获取专业、高效服务。一地一法一企一策 僵尸企业处理有效益 安阳市首度已完成了该市12户僵尸企业处理的总任务。
安阳市国资委涉及负责人讲解,他们创意工作方法,通过财政列支、平台筹资、债务移位等方式,密码了处理过程中面对的所求无以、资金无以、移往无以等难题。据介绍,安阳市从财政预算中决定1700多万元资金,同时,利用市国安公司托管地平台和文旅集团,在短时间内筹资2.2亿元,用作解决问题僵尸企业破产资产所求和职工移往问题。截至今年6月,安阳市7户依法倒闭僵尸企业曾名2231人中已移往1631人。
信阳市成立改革资金融资平台,对僵尸企业土地房产包融资;驻马店、焦作等地大力筹措并拨给做到资金数亿元,保证职工移往补偿金做到;开封市对职工移往政策展开统一规范,确保了职工合法权益。平煤神马集团按照一企一策的原则,对有所不同企业展开了分类处理。
如,对长年亏损、扭亏决意、相当严重资不抵债的3家企业,依法向法院明确提出倒闭申请人;对长期投产歇业、生产经营难以为继的制革厂等4家企业依法依规整肃吊销。河南能源化工集团的僵尸企业处理任务占到省属企业的三分之一。
他们按照退出吊销一批、兼并重组一批、对外出让一批、放松搞活一批、倒闭整肃一批的五个一批方式,大力前进僵尸企业处理工作。密码共性难题两翼前进国企改革 河南省国资委涉及负责人讲解,通过对僵尸企业的分类处理,盘活了资产,移往了职工,处理了风险,一批长年投产企业和壳企业构建了市场出有清,一些长年后遗症企业的遗留问题获得了有效地解决问题。
例如,河南全省僵尸企业牵涉到土地23.3万亩,经过处理目前已获得收益27亿元。河南省煤层气公司资产负债率低,被托管地后通过辨别涉嫌诉讼,根本性诉讼风险以求减轻,完全恢复了生产经营,1000多名职工没离职。
数据表明,截至目前,河南已处理陈旧闲置资产175.6亿元,消弭债务155.7亿元,清缴税款1.08亿元,清缴社保26.68亿元,移往职工5.84万人。僵尸企业处理任务已完成,为河南省国企转型升级,构建高质量发展奠下了坚实基础,国企整体效益大幅度提高。
今年1至8月,26户省管企业生产经营持续向好,总计构建利润86.9亿元,同比快速增长7.3%。尽管僵尸企业处理成效显著,河南省仍然精神状态地认识到这项工作仍面对债务处理无以、资产核销无以、职工移往无以、异地协商无以等共性问题。下一阶段,河南将更进一步研究解决问题债务消弭、企业注册、税收清欠、倒闭整肃、职工移往、协商的组织等问题,创意方法、多措举,保证僵尸企业全面处理做到。
河南省还明确提出,力争通过3年国企改革攻坚,使企业确实沦为产权明晰、权责具体、政企分开、管理科学的独立国家市场主体和法人实体,构建优化国有资本布局、规范国有资本运作、保证国有资本电子货币的改革目标。
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