国务院日前印发发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下全称《意见》)。 今年是十二五规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年。这份1万多字的文件具体了今年要展开的8个方面39类改革,牵涉到一批转录市场、获释活力、不利于大位快速增长健低收入增效益的新举措。 记者统计资料找到,文件中明确提出将实施深化出租汽车行业改革指导意见、居住证管理办法、行业协会商会与行政机关管理体制改革方案等30项明确改革措施。
改革力度前所未有 国企改革步伐减缓 在此前开会的2015年全国经济体制改革工作会议上,中央经济体制和生态文明体制改革专项小组负责人、国家发展改革委主任徐绍史具体回应,今年的经济体制改革工作,将以处置好政府和市场关系为核心,以政府自身改革造就最重要领域改革,主动适应环境经济发展新的常态。 《意见》认为,通过持续简政放权,减缓前进政府自身改革。其中,除全部中止非行政许可审核、规范行政审核不道德外,在投融资、价格、商事制度等方面的改革力度前所未有。
据《经济日报》报导,国企改革的硬骨头被提至议事日程的前端。业内人士回应,《意见》不仅将国企改革再度列为到改革重点任务中来,其名列也从去年的第四位提高至第二位,这一方面表明出有国家对新一轮国企改革所抱有的首肯,另一方面也指出下一步国企改革的步伐将更进一步减缓。 引人注目热点问题 对此民生期望 《意见》涵括从经济到民生的方方面面,对老百姓普遍注目的问题有所号召。
如《意见》明确规定,实施实行居住证管理办法,以居住证为载体获取适当基本公共服务。根据今年年初的《关于全面深化公安改革若干根本性问题的框架意见》暂住证制度将被中止,全面实施居住证制度。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家指出这项改革意义根本性。他回应,中国的人口红利、人才红利还并未消失,仍在长时间区间,居住证管理办法的实施,有助不断扩大人口的流动的范围。
人是财富建构的最基本的因素,人口流动性增大,将促成劳动力的资源不会充分发挥到淋漓尽致,对于经济改革的发展起着有力的前进起到。 居住证制度的改革,最显然的意义是超越城乡二元分化,避免吸附在户籍上的福利,构建公民的平等待遇。竹立家说道。
改革还有许多硬骨头要撕开 实施在于处罚问责 竹立家在拒绝接受人民网记者专访时认为,2015年是全面深化改革的关键之年,有许多硬骨头必须撕开,最关键的还是政府自身改革,划出清政府权力边界,处置好政府与市场的关系。 目前,权力不作为、内乱作为在一些基层还仍旧不存在。经济发展环境要好,最主要的还是政府依法行政的问题,如果政府职能越位或缺位都会导致经济环境好转,影响深化经济体制改革。竹立家谈及。
国家行政学院经济学部主任张占斌在拒绝接受媒体专访时回应,改革的路线图已具体,当务之急是制订一张精细的时间表,各项改革的红利能否有效地获释,关键在于落地生根,产生实质。 回应,竹立家回应,实施的关键在于处罚问责,一是政府的机构运营要公开发表半透明,二是增强监督机制,充分发挥好制度监督的优势和公共舆论监督的优势,三是一旦找到问题,要处罚做到。
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