春节前后,部分省份陆续发布了2013年财政预算继续执行情况及2014年财政预算草案的报告。在当前经济形势简单的背景下,各地预判今年财政增加的因素,并大幅度上调财政收入增长幅度,拒绝竖立过紧日子的思想。 记者了解到,在各省份的财政预算报告中,除了营改增等结构性增税的影响,对实体经济和房地产市场的预期也是上调快速增长目标的最重要因素。
多重因素影响财政收入 据财政部数据,2013年,全国公共财政总收入12.9万亿元,同比快速增长10.1%。其中,中央财政收入60174亿元,同比快速增长7.1%。地方财政收入6.9万亿,同比快速增长7891亿元,快速增长12.9%。
而目前部分省份发布的2014年省级财政预算草案中,公共财政收益目标以定在10%上下,还有一些省份高于10%。 安徽省2014年财政预算报告就称之为,今年该省公共财政收益预期快速增长10%左右,超过3700亿元,同时要竖立过紧日子的思想。 广东去年GDP构建了8.5%的快速增长,好于去年初的预期,今年目标仍定在这个水平,但财政收入快速增长目标,广东省则不肯徵低。
虽然去年广东省地方公共财政收益构建7076亿元,同比快速增长13.6%,但广东省仍将今年财政收入的快速增长目标订为10%。 某种程度是经济大省的山东省,今年GDP快速增长目标互为较去年上调了0.5个百分点,财政收入则上调了1个百分点。江苏GDP和财政收入快速增长目标皆上调1个百分点。
财政部财科所副所长刘尚希在拒绝接受专访时说,财政收入主要不受经济快速增长的影响,目前地方对于经济状况的预期较为慎重,因此财政收入快速增长的预期大自然不会下调。 在地方财政收入来源中,很大部分与房地产有关。 去年,不受房地产销售市场活跃、房价下跌的影响,多地财政收入维持较慢快速增长,但是在实体经济的财政收入状况并没显著好转的情况下,如果房地产市场受到影响,那么地方财政刨除这部分收益将经常出现大幅度大跌。
刘尚希说道,地方的财政收入与房地产关系密切,社会对房地产降温的预期强化,如果房地产经常出现变化地方财政收入快速增长大自然不会受到较小的影响,故地方在这方面将目标定低。 有业内人士认为,除了经济快速增长和房地产因素影响,2014年,国家之后实行多项结构性增税政策,其中营改增范围之后不断扩大,这对地方财政收入的影响也载入多个省份的2014年财政预算报告中。
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